Дарина Денисова: «Не должно быть в легальном сегменте букмекерства «любимчиков» государства»

Дарина Денисова: «Не должно быть в легальном сегменте букмекерства «любимчиков» государства»

Редакция «Букмекеры.РФ» пообщалась с Президентом СРО «Ассоциация букмекерских контор» Дариной Денисовой по актуальной проблематике обязательных банковских гарантий для букмекерских контор.

Реализация механизма регуляторной гильотины в сфере азартных игр стала одной из важных тем в разговорах о лицензионном букмекерстве в России. Вы, как известно, являетесь членом межведомственной рабочей группы, созданной для продвижения инициатив бизнес-сообщества по минимизации зарегулированности отрасли. Уже есть успехи?

Хорошие идеи всегда непросто продвигать. Да, легальное букмекерство до сих пор работает по стандартам, многие из которых не дают отрасли прогрессировать. Зарегулированность – не красивый термин, это реальность, в которой индустрии приходится выживать. Многие нормативно-правовые акты замедляют прогресс бизнеса. Для упрощения процедур и был придуман механизм регуляторной гильотины. Представители игорного бизнеса уже несколько раз собирались на заседания рабочей группы. Процесс постепенно идет. Но сложности неизбежны – особенно в ситуации, когда речь идет о столь высококонкурентном бизнесе, как букмекерство.

Что сейчас видите наиболее важным на повестке дня рабочей группы?

Крайне важно наконец-то сдвинуть с места решение проблемы обязательной банковской гарантии для БК. Букмекерству необходима отмена данной опции.

Почему она является излишней, по вашему мнению?

Во-первых, каждая букмекерская контора после получения лицензии ФНС и вступления в состав СРО делает взнос в компенсационный фонд СРО в размере 30 млн рублей. Это гарантия на случай форс-мажорных ситуаций с функционированием БК. Эта сумма сама по себе уже достаточна для необходимых выплат игрокам в случае проблем у данной конторы. Наша СРО БК является гарантом выполнения операторами-членами организации своих обязательств. 500 млн обязательной банковской гарантии свыше значительно замедляют выход на рынок новых компаний. Ведь не забываем, что все это – вдобавок к требуемому законом от нового игрока на рынке объема чистых активов не менее 1 млрд рублей. Такие цифры делают индустрию менее открытой.

То есть можно говорить, что банковская гарантия – причина недополучения казной возможных налоговых выплат от новых БК на рынке?

Да, и это тоже. Но – и это во-вторых – обязательная банковская гарантия в России действует ведь не для всех букмекеров. Вот что абсолютно неприемлемо. Рынок, по сути, оказался расколот. То есть, получается, наличествуют БК, которые замечательно функционируют и без банковской гарантии. Остальные же обязаны подчиняться неоднозначным нормативам.

Как так случилось?

В 2009 году, когда государство обязало операторов азартных игр переоформлять банковские лицензии на новый пятилетний срок, каждая БК обязана была иметь чистых активов на 100 млн рублей. И – внимание – никакой обязательной банковской гарантии. 1 млрд активов и 500 млн гарантии появились в законодательном требовании только в 2010 году — получается, что уже для новых игроков рынка. Ведь на «ветеранов» с уже действующей с 2009 года лицензией эти требования не распространялись.

Но ведь в 2014 году пятилетний срок действия лицензий все равно бы закончился.

В том-то и дело, что в 2011 году был принят закон, согласно которому действие полученной букмекерской лицензии стало бессрочным. Соответственно, те операторы, которые «успели к раздаче», получили неоправданные преференции перед другими компаниями, которые зашли на рынок позднее.

Надо полагать, что именно подобное неравенство и вызывает ваше недовольство?

Совершенно верно. Ведь если мы говорим об открытой конкурентной борьбе, в рамках реализации регуляторной гильотины нужно в первую очередь отменять подобные требования. Унификация правил ведения бизнеса – основополагающее условие для прозрачного бизнеса. Пока что, как видим, с этим сложности.

И как вы оцениваете шансы на итоговую отмену обязательной банковской гарантии для БК?

При должной консолидации усилий заинтересованных операторов – как вполне серьезные. Повторюсь, главная цель СРО БК во всем этом – приведение внутреннего рынка к идентичному «распорядку дня» для всех без исключения компаний. Не должно быть в легальном сегменте букмекерства «любимчиков» государства. То есть компаний, которые пользуются какими-то неоправданными льготами по сравнению с другими конкурентами по рынку – не менее надежными и социально ответственными.

Источник xn--90aiasbk5as2f.xn--p1ai